2007年，荆州市司法局、信访局以湖北昭信律师事务所律师为主体，组建了市信访局律师顾问组。一年多来，顾问组积极工作，尽职尽责，克难攻坚，为社会稳定做出了积极贡献。共参与处理信访案件49件次，为信访复核提供法律意见6次，为专项信访案件提供法律意见，进行法律解答，参与协调8次，得到了市委、市政府领导的肯定，也得到了市信访局、市司法局负责同志的好评。近日，市委市政府“两办”对2008年度全市信访工作先进进行了表彰，顾问组律师徐银华榜上有名。市委副秘书长、市信访局局长谢作武在市信访局撰写的律师顾问组工作总结材料上作出批示：“这个机制好，律师做得好，要总结推广。”一年来，律师顾问组主要做了以下几项工作：

一是落实责任，坚持值班制度。昭信律师事务所的7名律师成为市信访局律师顾问组成员后，无论是所里还是他们本人，都感到责任重大。昭信所编排了律师参与信访工作值班表，每月安排两名律师到市信访局接待中心坐班，现场解答上访人员提出的相关法律问题，引导上访人员通过合法途径维护自己的权益。根据奥运期间维稳要求，该所安排律师在奥运期间每天到信访接待中心坐班值班。一年来，该所5名律师先后陪同应代明、王祥喜、傅立民、黄建宏、吴方军等市领导接访群众或提供法律意见。如徐银华律师在陪同市委傅立民副书记接访时，对原内配厂某退休职工反映的住房被拆除某公司不兑现补偿承诺的问题，当场就双方之间的法律关系进行了分析，就双方的权利义务作客观的评述，讲明其住房不属于本人所有，按法律规定不应给予补偿等法律问题，通过调解，双方明确了各自的权利和义务，该职工心悦诚服，当即表示不再上访，使该信访案件得到圆满解决。

二是跟踪服务，直接参与协调信访案件。如杨颖律师、徐银华律师分别陪同市信访局负责同志两下江陵参与协调处理某信访人因住房被某机关拆除上访复核案，指出该机关在拆迁程序上存在违法之处，同时也对信访人进行劝解，告知相关的法律规定及开发拆迁补偿政策。再如，徐银华律师陪同市信访局副局长蒋茂芳到某地协调处理某乡镇违法发包案件，提供了相应的法律意见。律师的法律意见为领导协调处理有关信访案件提供了很好的法律支持，使这些案件得到及时有效处理。

三是发挥优势，及时参与群体上访案件。在群体上访案件中，律师顾问组的成员充分发挥自身的优势。释明法律，缓解纠纷，引导解决。如原某商场商户因与现开发商租赁纠纷群访案、某小区业主就地下室不能正常使用要求解决而形成的群访案等，在协助处理中，徐银华律师一接到通知及时赶到，了解情况，当场对群访人员进行法律宣传，后又多次跟进参与协调处理，剖析法律关系，阐明权责，提出解决方案建议并引导进入司法途径。2008年7月18日，李季律师协助吴方军副市长在城区某地现场协调信访案件时，提供了有效的法律意见；进入复核程序后，该所杨颖、徐银华律师又应约作出法律意见，供复核参考。2008年11月28日至12月17日，李季律师全程陪同市信访局信访专员姚东平，协助处理某企业部分职工诉求的化解答复工作，做到了全程跟进、全程参与，最终圆满解决了该信访问题，得到了职工及有关领导的好评。

原作者： 荆州市律协